为进一步规范煤矿安全监察行政执法行为,提升执法文书规范化水平,7月4日,监察执法三处组织开展执法文书互查互评,着力破解执法文书制作惯性思维问题,推动互学互鉴。
本次评查采取2个监察组交叉互评的形式,在煤矿监察执法系统中调取今年以来全部行政处罚案卷,对照上半年纸质文书,重点检查执法文书制作规范性、法律适用准确性、证据材料规范性及执法系统使用等内容。通过互查互评,发现方案分工不科学、调查询问笔录过于简单等10余条问题。
针对内部自查发现的问题,监察执法三处负责人提出要求:一是进一步压实执法文书制作责任,按照“谁承办谁负责、谁审核谁把关”原则,确保执法文书时间线、人员分工、问题描述统一规范。二是加强执法文书质量审核,推行带队负责人负责制和文书制作人员自查机制,法制预审人员每周抽检,2个监察组每月交叉互检。三是实行执法文书质量追溯,定期开展内部专项培训,对因执法文书错误造成重大负面影响的责任人进行考核问责。
监察执法三处将以此次内部集中案卷评查为契机,不断提高执法文书制作质量,推进监察执法规范化建设,持续提升依法履职能力和水平。