2021年11月，在人力资源社会保障部、应急管理部隆重表彰的全国应急管理系统8名一级英雄模范和4个矿山安监先进集体名单中，国家矿山安监局山东局张在贵、原鲁西监察分局赫然在列；4个入选“100个应急人的故事”的矿山安监人中，山东局执法四处肖自义同志又位列其中。这是一个怎样的英模辈出群体？带着疑问，笔者走进了这个群体。

举旗定向 笃定前行

时针拨回到2020年12月4日，刚刚调任山东煤矿安监局党组书记、局长仅4天的辛广龙同志就舟车劳顿深入基层、下到矿井开展全省煤矿调研把脉，经过细致周密的调研和思考研判，2021年新年伊始，在全局工作会上山东煤矿安监局“1247”的年度工作思路出台。提出按照习近平总书记对山东“走在前列、全面开创”的总要求，勇当国家局派驻山东的“尖兵”和“先锋”，探索打造推进煤矿安全监察事业改革发展山东实践样本的目标。方向明确，目标已定，全局上下，勇毅向前。

政治引领 党建先行

“我们是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，讲政治是具体的，必须把‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上。”辛广龙同志多次在党组会上和全局工作会上都这样强调。为此，山东局建立了“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重要会议、重要文件精神，第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间分工落实。应急部、国家局日常视频会议结束后，立即召开全省煤矿贯彻落实视频会，研究贯彻落实措施，做到了上级工作部署在山东局全部落地。

一名党员就是一面旗帜。局领导班子成员率先垂范、嵌入基层夜查或周末检查；党员干部把煤矿千米井下作为自己的主战场，放弃周末，不在意节假日，每天穿梭在各大矿区，坚守在岗位上，查隐患、保安全。

“堡垒”始终在最前沿。事故调查、异地监察等均成立临时党支部，建立“车轮上的党支部”，打造“活动的读书班”“流动的学习室”，2021年山东局韩学峰同志担任省派菏泽市郓城县专项督导工作组组长、临时党支部书记，安全督导工作得到时任省长李干杰同志的充分肯定。

监察创新 成效显著

为了破解“屡查屡罚挡不住事故发生”的难题，山东局在创新监察执法方式上想了很多实招硬招。改变过去沿用20年的周一下井周五回、周末假日都休息的传统固有煤矿监察组织模式，取而代之的是“白+黑”无缝隙监察、“工作日+节假日”无空档执法、“突查+巡查”不定期穿插等机动性、随机性且无规律性的新监察执法方式被广泛运用，煤矿企业时时刻刻保安全，把备检迎检作为工作日常。同时，山东局每周至少有1名班子成员嵌入执法处开展夜查或周末检查，开展大兵团解剖式执法，推行“求真求实”式检查，明确运用人员位置、监测数据必查的17个关键环节及冲击地压12个易造假环节。

监察执法力度显著提升。2021年，全年共监察525矿次，查处隐患10689条，同比增加42.5％，其中重大隐患41条，同比增加310%，行政处罚8318.3万元，同比增加128％。

煤矿安全形势显著好转。2021年全省煤矿发生事故2起，死亡4人，同比分别减少4起、12人，分别下降66.7%和75%，杜绝了重特大事故。

高质量完成上级交办专项任务。2021年以来，共抽调21名优秀业务骨干参加了国家局对山东的矿山安全专项督导，查处事故隐患2054项，督促形成18项制度成果。落实国家局关于异地监察执法安排，完成了对内蒙古、云南、河北、山西等地的异地执法任务，查处一般隐患520条、重大隐患8条，行政罚款1085万元。