为有效防范地下矿山隐蔽致灾因素不清引发的各类灾害事故,按照国家矿山安全监察局的统一部署,山东局采取四项举措,全力推动非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理工作,已取得初步成效。
一是建立联动机制,强化事前预防。按照国家矿山安全监察局开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作的统一部署,与省应急管理厅建立了会商研判、联席会议、联合行文等行之有效的联动机制,各指派一名副处长专门负责。先后联合下发了《关于转发<国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作的通知>的通知》《全省非煤矿山安全生产综合整治工作实施方案》,进一步督促非煤矿山企业采用物探、钻探等有效探测方法,结合以往地质勘探成果、井巷编录资料,查清各类隐蔽致灾因素,落实治理工程措施,切实消除事故隐患。
二是精准部署安排,强化严密排查管控。推动各级应急管理部门督促辖区非煤矿山企业建立隐蔽致灾因素普查制度,编制实施方案、完善非煤矿山基本信息APP,聚焦水、采空区、冒顶、地质灾害、高陡边坡、尾矿库溃坝等关键内容,开展精准普查,对普查发现的隐蔽致灾因素,制定治理方案,落实责任、措施、资金、时限、预案。督促325处非煤矿山排查出隐蔽致灾因素670条、采取治理措施1331项、投入治理资金约7.6亿元。推动各级矿山监管部门进行检查审查,21个市、县(区、市)聘请了专家,共审查报告313份,检查问题233条,修改完善报告45份、重做8份。
三是立足于服务,主动帮扶指导。日常监察抽查中,主动帮助山东王村铝土矿有限公司联系物探施工队伍,对其已闭坑的小山口矿区采空区及井巷积水范围、积水量、补给水源、补给通道进行探查,已开展了地面水文地质调查和物探现场施工。在检查山东黄金集团归来庄矿业公司时发现该矿涌水来源,与山东能源集团协庄煤矿河流下开采类似,建议归来庄公司组织相关人员专门到协庄煤矿借鉴学习防治水经验做法,切实提高水害防治能力,防范化解重大安全风险。
四是严格监管监察,强化问责问效。围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故的目标,强化“超前治理、精准治理、源头治理”,将隐蔽致灾因素普查治理纳入日常抽查检查的重要内容。今年山东局抽查检查非煤矿山145次,查出问题隐患1258条(重大隐患55条),其中涉及隐蔽致灾因素普查治理方面问题198条,督促非煤矿山企业重新编制隐蔽致灾因素普查治理报告14份、修改完善22份。