近日,国家矿山安监局党组成员率队嵌入监察执法五处,对柴里煤矿开展突击检查,坚持“八检查八促进”,着力推动企业主体责任落实。
一是事前研判,精准查,促进重点帮扶。全面分析辖区煤矿安全状况,将近期管理有滑坡迹象的柴里煤矿作为突击检查对象;检查前由执法处矿井联系人挂图介绍生产系统、采掘接续等情况,分析安全薄弱环节与重大风险点,共同确定检查重点、制定检查方案、明确工作纪律。
二是“四不两直”,突击查,促进压力传导。检查组一大早到达煤矿驻地就直奔井口,亮明身份、告知相关负责人的权利、义务后,按照既定方案、检查路线直插各采掘工作面和重点施工地点,在煤矿领导匆忙追赶已经下井的监察员时,安全压力就已传导到位。
三是多时段下井,反复查,促进立查立改。检查组连续两天分三个时间段按照不同区域、不同地点、不同路线、不同重点下井检查,全面、准确掌握煤矿安全生产现状;同时,认真比对前后三次检查发现的所有问题,评判煤矿企业隐患对照自查、整改的力度。
四是多角度验证,实操查,促进求实作风。检查组对沿线、各作业地点的所有安全设备、设施逐个试验是否完好,对风量、风速、巷道高度等参数逐个测量是否真实,为了验证带式输送机温度保护装置是否能准确动作,监察员还提前带了热水用以浇淋传感器,以实际行动传播求实作风。
五是全方位梳理,广角查,促进盲点消除。不放过任何一个盲区,对运输巷非行人侧、电器设备后侧等容易忽视的地点也认真检查。不留下任何一个疑点,将现场情况、安全监控系统、人员位置监测、水文观测、工作面远程控制系统及台账、图纸、资料等进行全面比对检查。
六是破除惯性思维,深入查,促进标准提升。打破“执行标准就安全了”的惯性思维,深入剖析,检查执行标准的现场适应性,如检查煤矿顶板离层观测情况时,分析现场顶板、巷道实际情况,指出离层仪深、浅基点深度虽然符合基本标准,但并非是最佳安装和观测深度,提升了对安全标准执行的认识。
七是追根溯源,起底查,促进责任落实。做好检查后半篇文章,对每个疑点、隐患都刨根问底、深挖根源。如检查 “一炮四检”记录时,发现收集记录时间长、个别记录不规范,深入检查得知,因为爆破作业少,企业降低了标准、放松了要求,竟将记录表由集中管理慢慢变成了个人分散保管。
八是创新通报,查思想,促进意识转变。检查组专门扩大问题通报范围,向上扩展到上级公司分管负责人,向下延伸到科室区队副职及技术人员;创新问题通报方式,不仅通报具体问题,还投影展示违法违规行为影像,由责任部门或责任人当场分析问题根源、整改措施,让企业各层级管理人员都“红红脸”、“出出汗”。
通过“八查八促”,有效压实了企业安全生产主体责任,该煤矿主动制定了44项269条安全管理提升标准,开展了全矿安全大反思大讨论活动,组织了安全质量全面集中整治,形成了覆盖所有层级与岗位的责任落实清单,完善了技术管理“盘点”制度和管理人员履职效能考核制度。