年终岁尾，大雪将至，记者跟随国家矿山安全监察局山东局监察执法五处（以下简称执法五处）到煤矿开展现场执法，实地查看一线矿山安全监察人员如何尽职履职，聆听他们认真履职背后的执法故事。

超前防范，一刻也不能懈怠

2月2日下午1时30分，执法五处值班室，值班员副处长刘洪涛认真查看“国家矿山安全风险监测预警系统”的报警状况，记者看到当日报警的有5处煤矿，其中北徐楼煤矿出现一氧化碳超限报警2次。“我们每次到煤矿开展安全监察前，都会到值班室查看被检查煤矿的监测预警系统运行状况，其中甲烷和一氧化碳指标是我们比较关注的。”监察员张海飞告诉记者：“大部分报警都是现场爆破引起的临时性超限报警，一旦出现超限报警问题，我们就会督促企业立即排查原因、进行现场处置！”

记者看到，与报警信息相关联的是“风险监测预警系统工作”微信群，每一次企业处置完成都会在微信群及时通报一声。“一旦发现报警信息处置不及时，或者不是放炮区域引发的报警，都是我们现场监察核实的重点。”张海飞说。

预防为主，关口前移，积极开展预防性技术监察是该处推动矿山安全治理模式向事前预防转型的重要做法之一。张海飞是防治水专业的监察员，在检查企业开展隐蔽致灾因素治理工作时，他从辖区煤矿灾害特点入手，帮助企业制定针对性的灾害风险管控措施。辖区内的枣庄大兴矿业有限责任公司，是一家产量逐渐下降的市属国有煤矿，存在长期疏放老空水的问题，基于此，他提出要加大老空区疏放水有害气体的检测，避免发生有害气体中毒事故。

譬如执法五处正在现场开展检查的锦丘煤矿，是一家混合所有制煤矿，历史上曾经发生过“零星工程”施工过程中的安全事故。执法五处二级调研员李兆生带队到煤矿后，首先详细了解煤矿下一步采掘接续计划，监察人员与企业负责人共同进行风险研判，对生产接续是否合理、工作面布局是否合适、安全风险是否研判到位等，都进行逐项面对面沟通。

“在进行采区和采掘工作面布局时，我们就提前介入，把可能出现的风险和隐患一一研判到位，督促企业及时优化系统设计。这就是安全监察工作的关口前移，超前防范化解重大安全风险。”李兆生说道。

井下的2个采煤工作面3个掘进头，都需要安排监察员一一走到，一条检查路线走下来需要4-5个小时。行走一个多小时后，到达12403采煤工作面，监察人员发现采煤前端的空顶距离过长，立即拿出随身携带的卷尺进行丈量。“已经达到400毫米，与规范要求的340毫米不相符，支架必须及时前移，否则容易发生顶板冒顶和片帮伤人的危险！”李兆生严厉地告诫身边的企业负责人。

群众过节，我们过关。“不间断执法”是五处坚守的安全监察形式，顾名思义，就是每到周末或者放假期间，必须保障至少一个执法队伍在煤矿一线开展执法。据了解，目前煤矿逐渐进入春节放假前的准备工作，“结合历史事故风险分析，煤矿放假期间领导干部的值班值守情况、检修措施落实情况、安全巡查情况以及领导带班情况等等，都是我们节假日不间断执法检查的重点内容。”李兆生告诉记者。

严格执法，帮扶企业不能丢

“严管就是厚爱，在你们的帮助下，集团公司把我们的生产指标下调了20万吨，大大减轻了我们的安全生产压力！”近日，执法五处二级调研员李兆生刚刚到枣庄矿业集团公司下属的柴里煤矿开展安全监察，矿长杨明就高兴地拿着集团下达的指标通知说道。

原来，柴里煤矿是一家年核定生产能力240万吨的老矿，具有60余年的生产历史，前后经过三次改扩建。但是煤矿的可采储量逐步下降，生产压力陡增，目前该煤矿根据生产接续，2024年度内计划将动用10个工作面，监察五处了解到这一情况后，主动与柴里煤矿的上级集团公司对接，督促上级公司将该煤矿原来年生产180万吨的计划下调至160万吨。

该处在严格执法的同时，时刻不忘帮扶企业，从根子上解决了企业安全发展的诸多难题。“当前我们安全监察的重点，就是职工思想的不稳定性，年终岁尾，加上冬季用煤量的保供需求，超能力生产的冲动，生产接续紧张等都是安全生产的大敌。”谈及当前安全监察的工作重点李兆生说道。

多年来，0.65米左右的极薄煤层综合机械化开采一直是困扰辖区东大煤矿和留庄煤矿长远发展的难题。在监察过程中，他们深入煤矿了解和探究薄煤层开采存在的实际困难，通过专题座谈分析、多方沟通、积极协调，促成2处煤矿到陕西省调研极薄煤层综合机械化开采情况。“按照极薄煤层综合机械化开采新思路，东大煤矿预计可解放煤矿可采储量1100余万吨，延长矿井服务年限15年，对矿井的安全、可持续发展带来了深远的意义。”该处副处长商全根说道。

据了解，去年以来，该处通过开展监察执法，共查处安全隐患2377条，其中重大安全隐患9条，先后对6家煤矿存在的制约安全发展的问题困难进行了蹲点联系调研，及时拿出解决难题的参考方案，将执法为民、严格执法与热情服务的理念落实到了具体的执法实践中。